西京网讯：12月9日，全国厂务公开协调小组办公室在第8期《厂务公开信息》中，以“深化校务公开民主管理 促进学校和谐健康发展”为题，专题报道了我校构建特色民主管理体系的典型经验。
报道指出，西京学院作为民办本科高校，坚持以教代会为核心载体，创新构建“一个核心、双向畅通、三级联动、四维公开、五措并举”的校务公开民主管理体系。学校早在2006年即在陕西民办高校中率先建立教代会制度，确保重大决策过程民主、结果透明。通过设立“董事长接待日”、开发“西京民主议事”APP等线上线下双轨通道，以及推行校、院、系三级联动治理，有效激活了基层民主“微循环”。报道特别肯定了我校通过职工董事监事制度让教职工代表“进入决策圈”，以及运用“互联网+民主”模式赋能科学决策等创新举措，有效保障了教职工权益，构建起和谐的发展共同体，认为其实践为探索民办高校民主管理路径提供了有益借鉴。
《厂务公开信息》是由全国厂务公开协调小组办公室编印的内部交流资料，旨在推动企事业单位民主管理制度落实。该刊深入挖掘各地、各单位在厂务公开、民主管理方面的典型经验与创新做法，每期围绕特定主题精选案例，供学习借鉴，是传播民主管理实践成果、促进经验交流的重要平台。
厂务公开信息刊载全文如下：
深化校务公开民主管理 促进学校和谐健康发展
西京学院
作为一所以工科为主的民办本科高校，西京学院始终坚持将民主管理作为办学治校的重要基石，通过健全校务公开机制、拓宽民主参与渠道等方式，构建起以“一个核心、双向畅通、三级联动、四维公开、五措并举”为特色的校务公开民主管理体系，努力打造民办高校的民主管理样板。
一、一个核心：以教代会为主要载体，筑牢“主阵地”
（一）制度先行，民办高校率先探索。学校于2006年在陕西民办高校中率先建立教代会制度，坚持每年召开会议，审议通过《西京学院章程》《教职工代表大会实施办法》等关键制度，实现“职工提、代表议、大会决、学校办”闭环管理。
（二）代表赋能，一线声音成为决策源头。本届教代会代表中一线教师和职工占比达80%，学校通过“代表履职培训计划”提升代表参政能力，让基层诉求直接进入决策层，推动“为民做主”向“由民做主”转变。
（三）议题聚焦，重大事项全程民主化。从专业设置到住房分配，从项目招标到职称评审，所有关乎学校发展与职工利益的事项均纳入教代会议题，向教职工公开征求意见，实现“决策过程有监督、执行结果有反馈”。
二、双向畅通：搭建“线下+线上”双轨通道
（一）线下实体平台打造“家门口的民主”。设立“董事长接待日”“校长接待日”，公开校领导联系方式，建立“职工议事厅”“基层联络站”，让教职工“推门可见领导、开口可提建议”。
（二）线上数字平台构建“指尖上的民主”。开发“西京民主议事”APP，集成提案征集、线上投票、进度查询等功能，实现“提案一键提交、流程实时跟踪、结果主动推送”，让民主参与“不掉线、不延时”。
三、三级联动：校、院、系分层治理，激活基层民主“微循环”
（一）校级统筹，顶层设计强引领。学校成立由党委书记牵头的民主管理委员会，统筹制定民主管理制度体系，确保“上下一盘棋”。
（二）院级试点，二级教代会探新路。在华煜学院等二级单位试点推行分工会教代会，下放人事推荐、经费使用等权限，激发基层单位“自主造血”能力。
（三）系级落地，职工议事会解难题。在系部层面建立“职工议事会”，针对教学安排、设备采购等具体问题开展“微议事”，实现“小事不出系、大事共商议”。
四、四维公开：内容全覆盖、过程全透明，打造“阳光校务”
（一）重大决策“主动公开”。专业设置、基建招标等事项提前公示方案，邀请职工代表列席相关会议，变“事后通报”为“事前参与”。
（二）利益分配“精准公开”。职称评审、绩效分配等敏感事项，实行“标准公开、过程公开、结果公开”，消除信息不对称。
（三）热点问题“即时公开”。通过校园OA系统、微信公众号等平台，对师生关注的收费、后勤等问题24小时内回应，建立“舆情—回应—整改”快速机制。
（四）管理制度“汇编公开”。编印《西京学院规章制度汇编》，发放至每位职工，确保“人人手中有尺度、事事执行有依据”。
五、五措并举：权益保障与民主监督并重，构建和谐共同体
（一）职工董事监事制度让职工代表“进入决策圈”。2025年推选教职工代表进入董事会、监事会，赋予职工“决策建议权”和“执行监督权”，破解“代表开会、领导决策”的困局。
（二）“三办公室一制度”构建维权服务网。成立来信来访、劳动争议调解、教师申诉等三个办公室，配套《教师校内申诉制度》，为职工提供“一站式”维权服务。
（三）“双报告一评议”倒逼管理提升。每年组织职工对《校长工作报告》《财务工作报告》进行民主评议，评议结果与干部考核挂钩，实现“权力受监督、绩效由民评”。
（四）“互联网+民主”模式赋能科学决策。通过大数据分析职工提案高频词、满意度趋势，为学校精准施策提供依据，推动民主管理从“经验型”向“数据型”升级。
（五）“公开解难题”主题活动推动问题实质性解决。每年开展“民主促发展”专项行动，对职工反映集中的问题挂牌督办，形成“征集—交办—反馈—评价”闭环机制。
